通知公告
關于電動自行車執(zhí)行2023版實施規(guī)則和實施細則的證書轉換的通知
各電動自行車生產(chǎn)企業(yè)：
根據(jù)國家認監(jiān)委的《國家認監(jiān)委關于發(fā)布電動自行車強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則的公告》（2023年第18號，2023年9月22日發(fā)布），2023年新版《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 電動自行車》（CNCA-C11-16：2023）（以下簡稱“2023版實施規(guī)則”）自2023年9月14日起實施，替代《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 電動自行車》（CNCA-C11-16：2021）（以下簡稱“2021版實施規(guī)則”）。
我中心按照公告要求，依據(jù)新版實施規(guī)則和已發(fā)布的強制性產(chǎn)品認證通用實施規(guī)則的要求制定并發(fā)布了新版《強制性產(chǎn)品認證實施細則 電動自行車》（CCLC-C11-16：2023）（以下簡稱2023版實施細則），替代《強制性產(chǎn)品認證實施細則 電動自行車》（CCLC-C11-16：2021）（以下簡稱2021版實施細則）。
2023版實施規(guī)則和實施細則的主要變化如下：
1.新增兩個認證依據(jù)標準：GB42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》（2022年12月29日發(fā)布，2023年7月1日實施）、GB42295-2022《電動自行車電氣安全要求》（2022年12月29日發(fā)布，2024年1月1日實施）；
2.新增防篡改設計要求：《防篡改設計聲明》明確要求對于鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協(xié)同協(xié)議可作為軟件防篡改的必要措施；
3.2023版實施規(guī)則和實施細則的《生產(chǎn)一致性檢查要求》中新增了以下管控要求：
（1）明確規(guī)定“蓄電池和充電器的采購應由生產(chǎn)者（制造商）/生產(chǎn)企業(yè)負責，且蓄電池 和充電器應同電動自行車配套出廠并有相關記錄確認其出廠情況、數(shù)量是否一致”；
（2）明確規(guī)定“生產(chǎn)者（制造商）/生產(chǎn)企業(yè)應規(guī)定對于鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協(xié)調(diào)協(xié)議的驗證內(nèi)容，應明確規(guī)定驗證的內(nèi)容、方法、頻次、結果分析等。對于防速度篡改，生產(chǎn)者（制造商）/生產(chǎn)企業(yè)應規(guī)定防速度篡改的要求，包括軟件防篡改和硬件防篡改，應明確規(guī)定防速度篡改的內(nèi)容、方法、頻次、結果分析等。”
4.《產(chǎn)品合格證》新增充電器的三個主要參數(shù)“充電器生產(chǎn)企業(yè)、充電器型號、充電方式”；以及兩個新增標準。
為了順利完成電動自行車新老實施規(guī)則和實施細則的轉換和過渡工作，依據(jù)國家認監(jiān)委發(fā)布的《關于CNCA-C11-16：2023 電動自行車CCC認證實施的技術決議》，制定了電動自行車實施規(guī)則和實施細則換版的有關要求，具體如下：
一、2023年9月23日前已受理未發(fā)證的電動自行車CCC 認證委托，按照2021 版實施規(guī)則/細則實施認證并頒/換發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書。
二、自2023年10月13日起，按照2023版實施規(guī)則和2023版實施細則對CCC目錄內(nèi)的電動自行車產(chǎn)品實施認證及頒/換發(fā)證書。
（一）2023版實施規(guī)則新增認證要求的實施
1.新增認證依據(jù)標準實施要求
(1)自2023年9月23 日起應按照 GB 42296-2022 《電動自行車用充電器安全技術要求》實施認證;
(2)自2024年1月1日起應按照 GB 42295-2022《電動自行車電氣安全要求》實施認證，2023年9月23 日至2023年12月31日期間認證委托人可自愿提前實施。
2.生產(chǎn)一致性要求
對于 2023 版實施規(guī)則新增的蓄電池和充電器同電動自行車配套出廠要求，以及鋰離子/鈉離子蓄電池和控制器、蓄電池和適用于 GB 42296 的充電器之間的通信協(xié)同協(xié)議要求以及防速度篡改要求，自2023年9月23日起實施。
按照2023版實施規(guī)則申請認證時，可在生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)提交符合2023 版實施規(guī)則的《生產(chǎn)一致性控制計劃》和做出相應承諾，且認證委托資料、型式試驗和《生產(chǎn)一致性控制計劃》審查的結果符合的基礎上，按2023 版實施規(guī)則頒/換發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書。
（二）2023年9月23日前已頒發(fā)證書的2023版實施規(guī)則/細則轉換
1.2023年9月23日前已頒發(fā)的證書，企業(yè)可單獨申請證書轉換，也可結合變更、延長證書有效期、監(jiān)督檢查、證書恢復申請一起申請2023版實施規(guī)則/細則轉換，應在2024年11月1日前完成2023版實施規(guī)則/細則的證書換發(fā)。
2.對于無需進行檢測的變更，可依據(jù)已獲強制性產(chǎn)品認證證書所列實施規(guī)則版本實施認證變更和頒/換發(fā)證書。
3.對于延長證書有效期的申請，可依據(jù)已獲強制性產(chǎn)品認證證書所列實施規(guī)則版本換發(fā)證書。
4.對于暫停證書的恢復，應同2023版實施規(guī)則/細則轉換結合進行，恢復的同時換發(fā)2023版實施規(guī)則的證書。
四、監(jiān)督檢查
在獲證后跟蹤檢查時，根據(jù)強制性產(chǎn)品認證證書所列規(guī)則版本實施檢查，采用 2021 版和/或2023 版實施規(guī)則/細則結合的方式進行;當證書持有者所持有的全部強制性產(chǎn)品認證證書按要求完成規(guī)則/細則換版后，獲證后跟蹤檢查按照 2023 版實施規(guī)則/細則實施。
按照2023版實施規(guī)則/細則申請認證的企業(yè)，應在2024年11月1日前完成2023版實施規(guī)則/細則的工廠檢查。
五、產(chǎn)品合格證備案要求
在國家認監(jiān)委電動自行車合格證系統(tǒng)完成更新前，獲得2021版實施規(guī)則認證的產(chǎn)品(2023 版實施規(guī)則換版前)其產(chǎn)品合格證按 2021版實施規(guī)則要求實施;獲得 2023 版實施規(guī)則認證的產(chǎn)品，其產(chǎn)品合格證按照按2023 版規(guī)則要求實施。
在國家認監(jiān)委電動自行車合格證系統(tǒng)完成更新前，認證機構上傳至國家認監(jiān)委合格證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)仍按原 2021版規(guī)則要求進行。在國家認監(jiān)委電動自行車合格證系統(tǒng)完成更新后，認證機構上傳至認監(jiān)委合格證系統(tǒng)時的數(shù)據(jù)按 2023 版規(guī)則要求進行。
六、證書轉換過渡期
已按 2021 版實施規(guī)則/細則頒發(fā)的有效強制性產(chǎn)品認證證書，應在2024年11月1日前完成 2023 版實施規(guī)則/細則的證書轉換。逾期未完成證書轉換的，中心將暫停相應證書。對于在2024年11月1日前主動申請暫停的證書，暫停期不超過2025年1月31日；超過3個月，即在2025年2月1日前仍未完成的2023 版實施規(guī)則/細則的證書轉換，中心將撤銷相應證書。
七、其他說明
企業(yè)盡早對未完成證書轉換的獲證產(chǎn)品進行轉換。
本方案發(fā)布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行通知。
北京中輕聯(lián)認證中心有限公司
2023年12月19日
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